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索引号: 003280140/201904-00008 组配分类: 政策文件
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 综合政务  
名称: 池州市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室转发市发展改革委关于池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案(暂行)的通知 信息来源: 池州市人民政府办公室
文号: 池网服办〔2018〕38号 关键字: 池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案  
发布日期: 2018-11-15 访问量: 849
生效日期: 废止日期:
池州市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室转发市发展改革委关于池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案(暂行)的通知

江南产业集中区管委会,各县(区)政府,经开区、九华山、平天湖管委会,市直有关部门:

根据政务服务“一网、一门、一次”改革要求,现将《市发展改革委关于池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案(暂行)》转发给你们,请市直有关部门认真组织实施,各县区、管委会结合实际参照执行。

 

 

池州市加快推进“互联网+政务服务”

             工作领导小组办公室

2018年11月15日

 

市发展改革委关于池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案(暂行)

 

为全面贯彻落实省、市政府关于创优“四最”营商环境部署,推进企业投资项目“一网、一门、一次”改革,着力优环节、减材料、压时限,建立高效的并联审批机制,方便企业办事,现就企业投资项目核准(备案)阶段“一窗服务”工作制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,按照一般企业投资项目开工前审批 “只进一扇门”、“最多跑一次”,深化完善“一窗受理、集成服务”机制,探索建立企业投资项目核准(备案)阶段“一窗服务”制度,推动企业投资项目审批及监管服务线上线下有机融合。

(二)基本原则

——让企业省心。加快推进企业投资项目政务服务的标准化、规范化运作,实行一对一“店小二”式服务,指导企业精准编制相关审批材料,跟踪解决疑难问题,为企业提供全流程、个性化的无偿代办服务,让企业放心投资、安心创业、专心发展。

——让企业省时。实行企业投资项目发展改革部门“一窗服务”,梳理企业投资项目在线审批流程图,集成优化跨部门的审批窗口、审批流程。全面推广应用安徽省政务服务平台,变“企业窗口间来回跑”为“数据部门间网上走”。

(三)目标要求

按照让企业“省心、省时”原则,在企业投资项目核准、备案阶段建立“一窗简办、专业代办、在线通办”的工作机制。

二、重点任务和规程

(一)一窗简办——实现一窗咨询、一窗申请、一窗出件

1.一窗咨询。由市发改委牵头,设立企业投资项目发改委“一窗服务”主题窗口(以下简称“综合窗口”),并根据实际需要,组织开展协商会审。涉及规划选址、建设项目用地预审、环境影响评价事项,由规划局、国土局、环保局窗口工作人员及时在主窗口为企业提供精准的审批材料编报指导、咨询服务。

2.一窗申请。对企业到池州市政务服务中心报送项目审批材料的,由综合窗口进行一窗收件。发改、规划、国土、环保分工负责,在主窗口协助企业通过政务服务平台报送相关审批材料,其他相关审批部门不再单独对企业投资项目进行收件。

3.一窗出件。完成项目审批手续后,由综合窗口进行一窗出件。规划、国土、环保等单位应严格在办结时限内提供相关证照给综合窗口,综合窗口收集投资项目证照(批文)后,根据企业意愿,统一将相关证照文件邮寄或通知企业领取。

(二)在线通办——实现网上办理全覆盖、全连通、全在线

1.严格落实“一个端口申报”制度。依托政务服务网平台,全面推广应用投资项目“一口受理”模式,将政务服务网平台作为投资项目申报的唯一端口,杜绝在平台之外受理、办理投资项目审批事项。积极引导项目单位互联网端企业账号注册、项目申报,推进100%网上申报。

2.建立健全投资项目电子证照(批文)库。按照“凡是能通过网络共享的材料不再要求项目业主重复提交、凡是能通过网络校验的信息不再要求重复提交”的要求,加快建设投资项目电子证照(批文)库,深化电子证照和电子签章应用,实现证照批文、材料等数据共享,推动“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”。

3.加快提升在线监督。建立限时督办机制,综合窗口通过线上线下多种方式,对业务办理情况进行监督检查,对平台使用、办件量、限时办结率等情况进行通报,列入年度电子政务考核。加大对投资项目主体的信用预警力度,将投资项目领域的守信和失信主体纳入公共信用监管体系。

三、建立协调服务机制

1、成立企业投资项目核准(备案)阶段“一窗服务”领导小组,市政务中心分管领导为组长,市发改委、规划局、国土局、环保局分管领导为副组长,各单位行政审批(许可)科长、在中心窗口的首席代表、工作人员为成员。领导小组负责及时研究、协商和解决在“一窗服务”过程中遇到的困难和问题。

2、项目审批服务过程中,实行窗口并联审批,根据实际需要,可邀请其他部门参与项目联合会审。窗口不定期召开会议,传达学习和交流上级有关文件精神以及最新投资政策,安排窗口工作人员进行交叉业务培训。

3、坚持边推进、边评估、边总结、边推广的原则,及时进行评估和总结,不断解决新问题、新需求,发挥“联合踏勘”、“区域评价”、“中介超市”、承诺制改革等综合效应,实现服务再提升、流程再优化,变“企业跑”为“数据跑”。

四、保障措施

(一)强化督查考核。加强督查评估、考核评价,企业投资项目核准备案阶段“一窗服务”工作纳入“互联网+政务服务”工作年度综合考核,具体由市政务中心牵头组织实施。相关市级部门将“一窗服务”工作纳入本部门、本系统考核。

(二)加强业务培训。为提高窗口人员的业务能力和政策水平,所在单位应定期安排熟知业务流程、投资政策、审批边界的业务骨干到中心开展业务指导和培训。

(三)加大宣传推广。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传企业投资项目“一窗服务”工作的重大意义和政策措施,及时总结提炼好做法、好经验,在全省形成可复制、可推广的池州样本。

附件:池州市加快推进“互联网 政务服务”工作领导小组办公室转发市发展改革委关于池州市企业投资项目核准(备案)“一窗服务”工作实施方案(暂行)的通知.pdf [322.5 KB]